什么是LPA？
持久授权书（“LPA”）是一种法律文件，允许年满21岁的人（“捐赠人”）自愿指定一人或多人（“受赠人”），以便在其有一天失去精神能力时，代表其做出决定和采取行动。
捐赠者可以做出的决策类型
受赠人可以被任命为两大类，即“个人福利”和“财产与事务”，为捐赠人做出决策。只有当捐赠者失去精神能力时，受赠人才有权力做出决策。
个人福利决策包括：
（a） 捐赠者应居住的地点，例如家中或护理院;
（b）捐赠人应与谁同住，例如与受赠人同住或单独居住;
（c）捐赠者应接受哪些医疗治疗，例如西医配合补充中医或仅西医，或选择性手术;以及
（d） 捐赠者应与谁见面，以及他/她应参与哪些社交活动（如可能的话），例如为老年人举办椅子瑜伽课程或交际舞。
财产与事务决策包括：
（a） 处理捐赠人的财产（即买卖、出租和/或抵押）;
（b）开设、关闭和运营捐赠者的银行账户;
（c） 处理捐赠人的税务事务;以及
（d） 购买捐赠人可能需要的车辆或其他设备。
根据法律，受赠人被禁止代表捐赠人做出某些决定。例如，捐赠人不能做出诸如强迫捐赠者结婚、更改捐赠者的宗教信仰或更改捐赠者CPF提名细节等决定。
LPA和POA是不同的法律文书
LPA常被误认为是授权书（“POA”）。然而，它们并不是同一种法律工具。
授权书是一种法律文件，使某人（“转让人”）授予他人（“事实代理人”）的权力，使其在授予人授予的权力范围内行使权力，并在授予人保持精神能力期间代表其行事。一旦授予人失去精神能力，授权委托权将被视为无效。
另一方面，LPA只有在捐赠人失去精神能力时才会生效。
考虑这样一个情景：
陈先生是一位成功的商人，经常出差，并不总是在新加坡。他已就他在新加坡拥有的多处商业地产，授予其妻子陈太太的授权书。多年来，陈太太协助他完成这些房产的出租、出售和抵押贷款，并代表他与银行、按揭经纪和房地产经纪保持联系。
不幸的是，陈先生中风，昏迷了好几个星期。陈太太接到电话，说有买家出价要以远高于估价的价格购买其中一处商业地产。她很想卖，但因为陈先生已无精神能力，授权委托书不再有效，不能代表陈先生出售该房产。
如果陈先生发出LPA，并委派陈太太处理其商业财产，该LPA现已生效，陈太可以出售该物业。
LPA的类型
目前，新加坡政府规定了两种类型的LPA，供人们作为准备LPA的依据。
LPA第一表
这通常被称为标准版。被赠者被赋予的权力范围广泛，且对被赠者的权力有有限的限制。新加坡注册的LPA中有98%基于Form 1 LPA，这可以说赋予受赠者非常广泛的权力。
第一表LPA允许最多指定两名受赠人，并在指定两名受赠人的情况下，允许捐赠人选择受赠人是否共同或单独作出决定。如果捐赠人希望对受赠人有更多制衡，则会选择受赠人共同行动（而非单独行动）。
然而，轶事证据表明，大多数LPA允许受赠人以联合和多重方式行事，这意味着受赠人可以代表赠与人做出决定或处理赠与人的资产，而无需与另一位受赠人协商。例如，如果捐赠人丧失精神能力，捐赠人只需出具一份证明捐赠者精神丧失能力的医疗报告，即可动用捐赠者的资金。
因此可以说，第一版LPA赋予捐赠者的现金、财产和投资自由权（类似于“空白支票”），而美国和英国的统计数据显示 ，LPA是对老年人最常见的经济虐待形式或手段之一。
因此，面临更高经济虐待风险的老年人，包括独居者、富裕者、继承人不擅长管理财富或易成瘾者，或家庭关系不良者，应强烈考虑使用第二表LPA。
LPA表格2
一般来说，这是一种更为定制化的LPA，如果捐赠人有更多要求（例如希望赋予受赠人特定权力），可以使用。
第二版LPA还允许捐赠人设定受赠人权力中的各种限制，这些限制在第一版LPA中不具备。这是额外的保障措施，确保受赠人不会滥用赋予其权力，且资金旨在为捐赠人的最大利益服务。
示例包括：
（a） 明确特定银行账户中的资金（而非所有捐赠人账户）只能为特定目的提取，例如支付捐赠人的医疗费用;以及
（b） 明确捐赠人不希望被安置在养老院，并且有一笔资金专门用于捐赠人家中的私人护理。
第二表LPA也更适合希望指定捐赠人专门处理公司事务但无权处理捐赠人个人财务事务的企业主。
回到之前关于陈家的事实情况：
陈先生也是一家食品饮料行业中小企业的董事及股东之一。公司受到了新冠疫情的严重影响，董事会正在决定是否关闭部分分支机构，如果关闭，具体是哪些分支机构。
董事们在董事会议上得知陈先生已注册了第一表LPA，并指定陈女士为其受赠人，涉及个人福利及财产事务决定。因此，陈太有权代表陈先生作为公司董事或股东作出决策。由于陈太太对公司事务不熟悉，无法与其他董事进行实质性讨论。
第二表永久授权书本可允许陈先生识别超过两名受赠人，并赋予这些受赠人不受第一表标准模板限制的具体权力。陈先生本可以任命与该公司同行业的同行（更擅长为公司做出商业决策），以有限的权力代表他作为董事和股东做出具体决策。
结语
最近我们曾在一场激烈的精神能力纠纷中代理客户，我们无法强调提前规划和建立保障措施的重要性，以确保在我们失去精神能力时，我们的资产和福祉将由我们信任的人保护，决策也符合我们的最佳利益和意愿。